近年来,随着庭审实质化为核心内容的以审判为中心的诉讼制度改革深入推进,对检察干警素能提出了新的更高要求。泸州市龙马潭区检察院采取多项举措,着力提升干警素能适应庭审实质化需要。
转变理念全力对接庭审实质化
长期以来,由于证人、侦查人员、鉴定人等出庭率不高,使得书面证言在庭审中被广泛采用,庭审流于形式化。推进庭审实质化,需要控辩双方彻底转变观念,改变依赖案卷笔录定案的审判方式,突出庭审的关键地位。该院要求干警积极转变观念,真正将庭审实质化入脑入心。
庭审实质化对检察机关出庭支持公诉的标准更高、要求更严、挑战更严峻,对检察干警能力水平和综合素质提出了新的考验和更高要求。该院要求全体干警牢固树立控辩平等、直接言词、证据裁判、程序公正与实体公正相结合等现代刑事诉讼基本原则和司法理念,适应庭审实质化的需求。
提升水平积极推进庭审实质化
积极推行主诉检察官办案责任制,严格按照最高检、省检察院、市检察院规定的条件与程序选任主诉检察官,保证主诉检察官由政治素质高、法律功底扎实、业务能力强的检察官担任。
通过加大教育培训,不断扩展公诉人的知识面,优化知识结构。建立奖励机制,鼓励公诉人学历深造,确保知识实时更新,不断提高公诉队伍知识结构。
庭审实质化并非弱化庭前程序,相反要求更加重视起诉案件质量。证据审查从粗放式转变为精细化审查,注意对证据的程序性、合法性和关联性全面审查,提高公诉人员指控犯罪、审查起诉、出庭支持公诉的能力。
围绕中心抓住庭审实质化核心
该院要求公诉人须在庭前制定详细的讯问和举证提纲、公诉意见书,为“对抗式”庭审提供有效保障。积极建立重大疑难案件庭前讨论制度,帮助承办人查找庭前准备的遗漏和庭审中可能产生问题,及时予以修正,以保证出庭公诉效果。
积极开展技能练兵,以观摩庭审、辩论赛、法律文书制作竞赛等活动为载体,着力提高公诉人当庭讯(询)问、举证质证、发表公诉意见,法庭辩论能力和综合业务素质,保证庭审顺利进行。加大公诉人运用计算机多媒体的培训,普及适用计算机多媒体示证系统。
健全机制为庭审实质化提供保障
考核重点突出出庭能力、出庭效果在公诉人业绩考核中的作用。同时对于审查起诉、出庭支持公诉等各个诉讼阶段以及法律文书、案件归档等诉讼环节进行考核。
借助案件质量评查,跟踪评议出庭案件。评查工作不仅包括案件办理情况,还包括公诉人仪表、语言表达能力、举证、质证及公诉意见的质量,进行通报评议情况,对不规范、需改进的及时提出,督促整改,并要求撰写整改报告,提出整改措施。
强化外部监督,邀请法院、公安民警,及人大代表、政协委员、人民监督员等参与观摩庭审,对法律文书、公诉人仪态、法庭调查、法庭辩论等各方面全面评议,强化出庭公诉的外部监督。
(李清) |